國內(nèi)低成本航空將迎來春天。7日，民航局官網(wǎng)發(fā)布消息，民航局副局長夏興華表示，將加快推進中國低成本航空未來發(fā)展，放寬低成本航空在飛機采購、運價、航線準入等方面的政策等。

簡化低成本航空審批手續(xù)

偌大的北京首都國際機場T1航站樓里，作為國內(nèi)唯一成熟運營的低成本航空公司，春秋航空僅擁有的幾個柜臺偏居一隅。

數(shù)據(jù)顯示，截至去年年底，全球有170余家低成本航空公司，低成本航空占據(jù)全球市場份額的26%。而在中國，這一數(shù)值則不足5%。

不過，國內(nèi)低成本航空所占市場份額較弱的局面，或?qū)⒂兴淖儭?

民航局曾表示，今年下半年將出臺扶持低成本航空發(fā)展的行業(yè)指導意見。昨日，民航局有了新表態(tài)。民航局官網(wǎng)消息顯示，民航局副局長夏興華稱，中國低成本航空運輸具備很大的發(fā)展?jié)摿?，符合厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的精神。

他指出，將加快推進中國低成本航空未來發(fā)展。研究逐步放松對國內(nèi)低成本航空公司的運輸管理，放寬低成本航空在飛機采購、運價、航線準入等方面的政策。同時，鼓勵設(shè)立低成本航空公司，進一步降低設(shè)立門檻，簡化審批手續(xù)，支持大型骨干航空公司、民間資本和其他社會資金投資設(shè)立低成本航空公司。

據(jù)報道，夏興華日前透露，民航局正考慮在北京新機場建設(shè)中規(guī)劃低成本航空運輸?shù)暮驒C樓，進一步方便旅客出行、降低航空公司的運營成本。

取消機票定價下浮限制

除上述利好消息外，民航局、國家發(fā)改委日前發(fā)布通知，取消國內(nèi)航線機票定價下浮限制，航空公司可以根據(jù)市場供求情況自主確定票價水平。也就是說，低成本航空公司能夠更好地發(fā)揮價格優(yōu)勢。

中國民航大學經(jīng)濟與管理學院教授李曉津表示，國內(nèi)航空市場的現(xiàn)狀是20%的乘客貢獻50%的客座率，另外80%的乘客不經(jīng)常坐飛機，他們貢獻另一半運輸量。原因之一即票價過高，可以承受高價格的人數(shù)是有限的。取消下浮限制后，航空的市場化程度會提高，再加上低成本航空可能加速發(fā)展，會有更多的消費者選擇航空出行，擴大這個市場的容量。

目前，國內(nèi)成熟運營的低成本航空公司只有春秋航空一家。春秋航空新聞發(fā)言人張武安表示，我國計劃在2030年實現(xiàn)15億人次的航空客運量，但2012年只有3.2億人次。推動低成本航空的發(fā)展，是實現(xiàn)這一目標以及航空大眾化戰(zhàn)略的重要一步。

■名詞解釋

低成本航空公司

低成本航空公司又稱廉航，不提供免費航餐等附加服務。全球低成本航空公司票價較傳統(tǒng)航空公司低30%左右，并大量提供數(shù)十元的特價機票。

■分析

無政府扶持為發(fā)展瓶頸

數(shù)據(jù)顯示，全球前十大低成本市場中，低成本航空公司運營著大部分國家超過50%的國內(nèi)座位數(shù)。相比之下，國內(nèi)低成本航空公司發(fā)展緩慢。

“國內(nèi)低成本航空公司與傳統(tǒng)航空公司并沒有差異化的管理政策，這是國內(nèi)低成本航空發(fā)展的瓶頸之一。”春秋航空新聞發(fā)言人張武安表示，亞洲規(guī)模最大的低成本航空公司亞航，在馬來西亞、新加坡等地都有可使用的低成本航站樓，同時政府還對亞航進行補貼獎勵。

但當下，國內(nèi)低成本公司與傳統(tǒng)公司在同一航站樓運營，不能簡化流程，降低成本。

此外，飛機、航油、航材、機場服務費用等被國有壟斷企業(yè)控制，加上國內(nèi)航空消費者的消費習慣和意識也都制約著低成本航空的發(fā)展。

民航干部管理學院副教授鄒建軍表示，國內(nèi)航空乘客習慣于傳統(tǒng)航空公司提供的高質(zhì)量服務，而低成本航空的餐飲等通常是需要付費的，這讓國內(nèi)的一些航空乘客感覺不適應。

■行業(yè)動向

今年四航空公司布局低成本

就在民航局表態(tài)放寬低成本航空的政策限制時，國內(nèi)航空公司已提早開始行動。

11月4日，一直定位高端路線的民營航空公司吉祥航空宣布，已向民航局申請，擬籌建低成本航空“九元航空”，注冊地、運營基地設(shè)在廣州。

而在此前，東航與澳洲航空公司將在香港設(shè)立新的合資廉航公司“捷星香港”，海航集團旗下的香港快運剛剛完成了轉(zhuǎn)型成香港首家本土廉航的首飛。

據(jù)記者統(tǒng)計，今年以來，國內(nèi)至少有三家航空集團的四家航空公司布局低成本航空。而與此對比的是，此前十年國內(nèi)始終只有一家低成本航空——春秋航空。

春秋航空新聞發(fā)言人張武安表示，多家公司有競爭有合作，可以一起做大國內(nèi)低成本航空市場，形成規(guī)模和集群效應，改變消費者消費習慣和意識。