５月４日，國務院召開常務會議，明確部署促進通用航空業(yè)發(fā)展，加快通用飛機、導航通信等核心裝備研發(fā)應用，培育具有國際競爭力的通用航空企業(yè)，穩(wěn)步擴大低空空域開放。

參照行業(yè)發(fā)展歷程，低空空域的開放將推動通航產業(yè)的爆發(fā)性增長，催生萬億產值新興產業(yè)，通航產業(yè)將繼汽車產業(yè)之后，成為推動中國經濟增長的又一重要引擎。

通用航空產業(yè)涉及的關聯(lián)產業(yè)多、產業(yè)鏈長，直接涉及投資、生產、流通和消費各個環(huán)節(jié)，其范疇可延伸到制造、維修、銷售、服務等多個領域，產業(yè)拉動潛力大。

從全球范圍看，通用航空產業(yè)主要集中在美國、歐洲、加拿大、澳大利亞等發(fā)達國家和地區(qū)。美國擁有成熟的通用航空市場，通用航空產業(yè)鏈的上游、中游和下游企業(yè)之間相互推動、相互制約，形成完整的產業(yè)鏈條，是世界通用航空產業(yè)最為發(fā)達的國家。從國外已有經驗看，通航產業(yè)投入產出比為１∶１０，技術轉移比為１∶１６，就業(yè)帶動比為１∶１２。當年美國通用航空制造業(yè)以１∶３．３的比例拉動相關和周邊產業(yè)的就業(yè)人數，通過拉動就業(yè)，僅個稅一項就增加８７億美元。

與美國相比，我國的通用航空發(fā)展仍處在初級階段。２０１５年，我國通用飛機數量為２１８６架，且大部分為進口飛機，國產飛機所占比例不足４０％，而同期美國通用飛機數量卻高達２０．４萬架，加拿大、澳大利亞、巴西等國家通用飛機的數量也達到３．６萬架、１．６萬架和２萬架；我國通用航空飛機中民用飛機的比例只有３５．２％，而世界民航發(fā)達國家的比例則為８０％以上；我國通用航空機場僅有３００個（包括臨時起降點），而同期美國通用航空機場數量卻超過２萬個；我國通用航空產業(yè)關鍵崗位人才缺乏，目前持證飛行的駕駛員僅有１４５００多名，而美國卻有近６０萬名；我國目前通用航空市場主要集中在政府、企業(yè)支付為主的航空作業(yè)，公務飛行占比約為６％，遠低于全球５０％的占比。

此次國務院常務會議提出，發(fā)展通用航空業(yè)，有利于完善綜合交通體系，培育新增長點，帶動擴大就業(yè)和服務業(yè)升級。因此，要加快在偏遠地區(qū)和地面交通不便、自然災害多發(fā)地區(qū)和人口密集、地面交通擁堵嚴重的城市建設通用機場。合理確定通用機場標準，鼓勵企業(yè)和個人參與建設。

會議表示，還要擴大通用航空在資源勘查、環(huán)境監(jiān)測、運輸服務等領域的應用。另外，穩(wěn)步擴大低空空域開放，簡化通用航空飛行任務審批備案。強化安全監(jiān)管，確保飛行和空防安全。