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          【高層精神】高舉偉大旗幟牢記領(lǐng)袖囑托 為確保高質(zhì)量建設(shè)...

          時間:2021年11月01日   來源:


          高舉偉大旗幟牢記領(lǐng)袖囑托
          為確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南
          確保高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化河南而努力奮斗
          ——在中國共產(chǎn)黨河南省第十一次代表大會上的報(bào)告

          (二〇二一年十月二十六日)

          樓陽生

          同志們:

          現(xiàn)在,我代表中國共產(chǎn)黨河南省第十屆委員會向大會作報(bào)告。中國共產(chǎn)黨河南省第十一次代表大會,是在我們黨成立一百周年的重要節(jié)點(diǎn)、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化河南新征程的重要時刻召開的一次重要的大會。大會的主題是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示,牢記領(lǐng)袖囑托,踐行初心使命,銳意改革創(chuàng)新,為確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南、確保高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化河南,譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章而努力奮斗!

          黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,實(shí)現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo),正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)!習(xí)近平總書記對河南高度重視、非常關(guān)心,先后四次親臨視察,發(fā)表重要講話,作出重要指示,寄予我們在中部地區(qū)崛起中奮勇爭先、譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章的殷切期望,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化河南提供了總綱領(lǐng)、總遵循、總指引。確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南、確保高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化河南,是貫徹黨的十九大關(guān)于第二個百年奮斗目標(biāo)兩個階段戰(zhàn)略安排的河南實(shí)踐,是貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示的具體行動。我們必須堅(jiān)定沿著習(xí)近平總書記指引的方向勇毅前行,以前瞻30年的眼光想問題、作決策、抓發(fā)展,下非常之功,用恒久之力,創(chuàng)造出無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民新的更大的業(yè)績!

          一、全面建成小康社會,開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化河南新征程

          省第十次黨代會以來,面對錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅(jiān)定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)持以黨建高質(zhì)量推動發(fā)展高質(zhì)量,與全國一道全面建成了小康社會,中原更加出彩邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

          高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)新局面。預(yù)計(jì)2021年生產(chǎn)總值接近6萬億元,糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1300億斤以上,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重提升10個百分點(diǎn)以上。鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)引領(lǐng)作用凸顯,國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新中心等獲批建設(shè),國家超級計(jì)算鄭州中心建成投用,高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量翻兩番以上。嵩山實(shí)驗(yàn)室、神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室、黃河實(shí)驗(yàn)室掛牌運(yùn)行,一批產(chǎn)業(yè)研究院和中試基地啟動建設(shè)。鄭州進(jìn)入國家中心城市行列并加快建設(shè),洛陽副中心城市建設(shè)提速,預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)總量超過3000億元的省轄市新增6個,超過500億元的縣(市)新增7個。米字形高鐵基本建成,鄭州機(jī)場三期啟動建設(shè),青電入豫、出山店水庫等重大工程建成投用,5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)縣城及以上城區(qū)全覆蓋。

          改革開放實(shí)現(xiàn)新突破。黨政機(jī)構(gòu)改革全面完成,貫通省市縣鄉(xiāng)的一體化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全面建成,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,縣域放權(quán)賦能改革全面深化,國有企業(yè)、農(nóng)村、金融、科技、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革取得明顯進(jìn)展。中國(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新作用不斷彰顯,空中、陸上、網(wǎng)上、海上“四條絲綢之路”聯(lián)通世界,預(yù)計(jì)2021年全省進(jìn)出口總值超過7000億元。

          民主法治建設(shè)得到新加強(qiáng)。人大立法、監(jiān)督、決定、任免職權(quán)和代表作用有效發(fā)揮,人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平不斷提升,愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固發(fā)展,群團(tuán)工作持續(xù)加強(qiáng)。服務(wù)型行政執(zhí)法持續(xù)深化,司法體制改革縱深推進(jìn),全社會法治意識明顯增強(qiáng)。平安河南建設(shè)深入推進(jìn),掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得全面勝利,政法隊(duì)伍教育整頓成效明顯,風(fēng)險防范和應(yīng)急處置機(jī)制不斷健全,社會大局保持穩(wěn)定。國防動員建設(shè)不斷加強(qiáng),援疆工作扎實(shí)有效。

          思想文化建設(shè)取得新進(jìn)展。圍繞慶祝改革開放40周年、新中國成立70周年、中國共產(chǎn)黨成立100周年等開展重大主題宣傳,團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的主流輿論強(qiáng)勢鞏固壯大。精神文明創(chuàng)建活動廣泛開展,焦裕祿精神、紅旗渠精神、大別山精神、愚公移山精神持續(xù)弘揚(yáng),時代楷模、道德模范等不斷涌現(xiàn),奏響了爭做出彩河南人的時代強(qiáng)音。文化產(chǎn)品供給更加豐富,公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本形成。第十一屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會、仰韶文化發(fā)現(xiàn)暨中國現(xiàn)代考古學(xué)誕生100周年紀(jì)念大會等成功舉辦,文化遺產(chǎn)保護(hù)研究成效明顯,黃河文化影響力凝聚力更加彰顯。

          民生福祉達(dá)到新水平。預(yù)計(jì)財(cái)政民生支出累計(jì)超過3.6萬億元,城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)超過650萬人,農(nóng)村居民收入增速持續(xù)快于城鎮(zhèn)。718.6萬建檔立卡貧困人口全部脫貧,53個貧困縣全部提前摘帽,9536個貧困村全部出列,書寫了中國減貧奇跡的壯闊河南篇章。鄭州大學(xué)、河南大學(xué)“雙一流”建設(shè)加快推進(jìn),職業(yè)教育成效顯著,基礎(chǔ)教育實(shí)現(xiàn)基本均衡發(fā)展。社會保障體系更加完善,公共衛(wèi)生體系更加健全。疫情防控阻擊戰(zhàn)取得決定性成果,充分彰顯了堅(jiān)持人民至上、生命至上的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

          生態(tài)保護(hù)治理邁上新臺階。PM2.5、PM10年均濃度累計(jì)下降均超過30%,單位生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降超過25%,南水北調(diào)中線工程河南段持續(xù)保持Ⅱ類以上水質(zhì),各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)達(dá)到五年來最好水平。黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防河南段全部建成,沿黃生態(tài)廊道初具規(guī)模,一批影響流域生態(tài)的突出問題得到有效解決。水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害“四水同治”成效顯著,十大水利工程加快建設(shè)。國土綠化行動提質(zhì)加速,全省森林覆蓋率超過25%。

          全面從嚴(yán)治黨取得新成效。政治建設(shè)深入推進(jìn),持續(xù)營造學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍,廣大黨員干部的“四個意識”更加自覺、“四個自信”更加堅(jiān)定、“兩個維護(hù)”更加堅(jiān)決?!安煌跣摹⒗斡浭姑敝黝}教育、黨史學(xué)習(xí)教育深入開展,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不斷走深走心走實(shí)。開展強(qiáng)基固本三年行動,推動基層減負(fù),基層黨組織更加堅(jiān)強(qiáng)有力。廣大黨員干部面對脫貧攻堅(jiān)、疫情防控特別是今年遭遇的歷史罕見特大洪澇災(zāi)害與疫情疊加等重大考驗(yàn),關(guān)鍵時候沖得上,危急關(guān)頭豁得出,樹立了對黨忠誠、一心為民的良好形象。干部選任機(jī)制不斷完善,市縣鄉(xiāng)黨委和村(社區(qū))“兩委”換屆工作圓滿完成,“墩苗育苗”計(jì)劃啟動實(shí)施。人才隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng),中國·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會平臺作用有效發(fā)揮。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,持之以恒糾治“四風(fēng)”,以案促改不斷深化,十屆省委巡視實(shí)現(xiàn)全覆蓋,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的標(biāo)本兼治綜合效應(yīng)逐步彰顯,反腐敗斗爭壓倒性勝利全面鞏固。

          同志們!五年來砥礪奮進(jìn),我省發(fā)生了令人鼓舞的深刻變化,取得了具有標(biāo)志性意義的重要成果,實(shí)現(xiàn)了綜合實(shí)力的重大跨越。這根本上在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的英明領(lǐng)導(dǎo),在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引,也是在歷屆省委打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上各級黨組織共同努力的結(jié)果,是全體中原兒女團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此,我代表十屆省委,向全省黨員干部、離退休老同志和人民群眾,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體,向中央駐豫單位、駐豫解放軍指戰(zhàn)員和武警部隊(duì)官兵,向所有關(guān)心、支持、參與河南建設(shè)的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人,表示衷心的感謝和崇高的敬意!

          在看到成績的同時,要清醒認(rèn)識到,我省發(fā)展不平衡不充分的問題比較突出,不協(xié)調(diào)不適應(yīng)的問題亟待解決。不平衡,主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距比較大,產(chǎn)業(yè)層次偏低,供需匹配度不高。不充分,主要表現(xiàn)在人均主要指標(biāo)與全國平均水平有差距,創(chuàng)新能力還不強(qiáng),社會事業(yè)發(fā)展存在短板,發(fā)展質(zhì)量和效益不高。不協(xié)調(diào),主要表現(xiàn)在協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善、資源能源利用和生態(tài)保護(hù)治理、發(fā)展和安全還有差距。不適應(yīng),主要表現(xiàn)在制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙仍比較多,治理體系和治理能力有待提升,一些干部觀念視野、專業(yè)能力跟不上新形勢新要求。管黨治黨任務(wù)依然繁重,一些地方形式主義、官僚主義還不同程度存在,反腐敗斗爭形勢仍嚴(yán)峻復(fù)雜。對此我們要高度重視,切實(shí)加以解決。

          征途漫漫,惟有奮斗。我們要握緊歷史的接力棒,繼往開來、接續(xù)奮斗,只爭朝夕、銳意進(jìn)取,奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化河南建設(shè)的新輝煌!

          二、胸懷“兩個大局”,勇敢擔(dān)起建設(shè)現(xiàn)代化河南的歷史使命

          習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷“兩個大局”,一個是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局,一個是世界百年未有之大變局。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,是近代以來中國人民最偉大的夢想。一百年前,在中國人民和中華民族的偉大覺醒中,我們黨應(yīng)運(yùn)而生,自此就矢志不渝地把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為初心使命,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民,在浴血奮戰(zhàn)中贏得獨(dú)立,在發(fā)憤圖強(qiáng)中奠基立業(yè),在解放思想中探索新路,在守正創(chuàng)新中開創(chuàng)新局,書寫了中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩,中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍,比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的目標(biāo)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,一代代中原兒女,為著國家和民族的前途命運(yùn),前赴后繼、英勇斗爭,義無反顧、勇往直前。從革命戰(zhàn)爭年代,“二七”大罷工掀起第一次工人運(yùn)動高潮,大別山“28年紅旗不倒”,到社會主義革命和建設(shè)時期,焦裕祿同志“拼上老命大干一場”,紅旗渠修建“誓把河山重安排”,譜寫了一曲曲英雄壯歌,構(gòu)筑起一座座不朽豐碑。改革開放以來,廣大干部群眾緊跟時代步伐,謀振興、促崛起、求跨越、爭出彩,中原大地發(fā)生了翻天覆地的歷史巨變,一個充滿生機(jī)、充滿自信、充滿希望的河南展現(xiàn)在世人面前。奮斗百年路,啟航新征程。我們要乘著新時代的浩蕩東風(fēng),奮楫揚(yáng)帆、破浪前行,把革命先烈為之犧牲、中原兒女孜孜以求的偉大事業(yè)奮力推向前進(jìn),為黨和人民爭取更大光榮,為民族復(fù)興作出更大貢獻(xiàn)!

          當(dāng)今世界,百年未有之大變局加速演進(jìn),新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖,重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化,特別是構(gòu)建新發(fā)展格局,對每個地方都是一次機(jī)遇性、競爭性、重塑性的變革,不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退、不創(chuàng)新必退,我們必須入局而不能出局。我們要緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇、新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策機(jī)遇、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展歷史機(jī)遇,在拉高標(biāo)桿中爭先進(jìn)位,在加壓奮進(jìn)中開創(chuàng)新局,確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南,確保高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化河南。

          到2035年,綜合實(shí)力、創(chuàng)新能力進(jìn)入全國前列,人均生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)化率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、全員勞動生產(chǎn)率、人均可支配收入達(dá)到或超過全國平均水平,治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn),文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng),共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定,碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,基本建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化強(qiáng)省、生態(tài)強(qiáng)省、開放強(qiáng)省和國家創(chuàng)新高地、幸福美好家園。

          到本世紀(jì)中葉,物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明全面達(dá)到新高度,實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,碳中和取得重大進(jìn)展,共同富?;緦?shí)現(xiàn),建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省。

          今后五年工作的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,以黨建“第一責(zé)任”引領(lǐng)和保障發(fā)展“第一要務(wù)”,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,在確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南、確保高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化河南上邁出堅(jiān)實(shí)步伐,奮力譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章。

          錨定“兩個確保”,必須牢牢把握以下原則:必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。增強(qiáng)“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,加強(qiáng)對重大戰(zhàn)略、重大改革、重大舉措、重大工作的領(lǐng)導(dǎo),為現(xiàn)代化河南建設(shè)提供根本保證。

          必須堅(jiān)持以人民為中心。發(fā)揮群眾主體作用,尊重群眾首創(chuàng)精神,圍繞全生命周期加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè),讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民,走好共同富裕之路。

          必須堅(jiān)持新發(fā)展理念。切實(shí)把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念作為指揮棒和紅綠燈,統(tǒng)籌兼顧、一體貫徹,推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,加快向創(chuàng)新型、開放型、數(shù)字型、生態(tài)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。

          必須堅(jiān)持深化改革開放。堅(jiān)決拆壁壘、破堅(jiān)冰、解痛點(diǎn)、疏堵點(diǎn),塑造高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制新優(yōu)勢;以規(guī)則機(jī)制創(chuàng)新提升開放能級,加快構(gòu)建互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

          必須堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事。一切從實(shí)際出發(fā),善于抓住事物本質(zhì),善于把握事物的主要矛盾和矛盾的主要方面,善于用系統(tǒng)觀念、法治思維、改革精神、創(chuàng)新辦法、市場機(jī)制推動工作、解決問題。

          必須堅(jiān)持管黨治黨嚴(yán)的主基調(diào)。推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底,從基礎(chǔ)制度嚴(yán)起、從日常規(guī)范抓起,教育引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守規(guī)矩、嚴(yán)格自律,營造持久風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

          錨定“兩個確?!?,今后五年要努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):

          一流創(chuàng)新生態(tài)基本形成。政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、服、用深度融合,重大創(chuàng)新平臺建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動實(shí)現(xiàn)全覆蓋,創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn),創(chuàng)新活力充分涌流,創(chuàng)業(yè)潛力有效激發(fā),創(chuàng)造動力競相迸發(fā),國家創(chuàng)新高地呈現(xiàn)雛形。

          主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系基本形成。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平顯著提升,以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、新興產(chǎn)業(yè)為支柱、未來產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的先進(jìn)制造業(yè)體系初步建成,形成一批萬億級產(chǎn)業(yè)集群和千億級新興產(chǎn)業(yè)鏈,更多產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)裝備、材料器件等進(jìn)入國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)的中高端、關(guān)鍵環(huán)。

          新型基礎(chǔ)設(shè)施體系基本形成。信息基礎(chǔ)設(shè)施布局完備、融合基礎(chǔ)設(shè)施賦能廣泛、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)突破的格局初步構(gòu)建,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模和水平位居全國前列,成為全國重要的信息通信樞紐和信息集散中心,有效支撐經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

          城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局基本形成。鄭州國家中心城市競爭力大幅躍升,洛陽副中心作用更加彰顯,區(qū)域中心城市集聚輻射能力顯著增強(qiáng),縣域發(fā)展基石更加穩(wěn)固,鄉(xiāng)村振興走在全國前列,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。

          支撐高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制基本形成。重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大突破,營商環(huán)境邁入全國第一方陣,高標(biāo)準(zhǔn)市場體系基本建成,市場主體更加充滿活力,有效市場和有為政府更好結(jié)合。

          對外開放能級顯著提高。開放通道平臺更為完善,共建“一帶一路”的參與度、鏈接度和影響力不斷提升,更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。

          生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提高。能源資源利用效率大幅提高,主要污染物排放總量持續(xù)減少,碳達(dá)峰取得積極進(jìn)展,綠色發(fā)展體制機(jī)制不斷完善,大河大山大平原保護(hù)治理實(shí)現(xiàn)更大進(jìn)展。

          文化發(fā)展質(zhì)量顯著提高。社會主義核心價值觀更加深入人心,中原文化影響力更加彰顯,文化遺產(chǎn)保護(hù)利用更加充分,文旅文創(chuàng)成為支柱產(chǎn)業(yè),社會文明程度顯著提升。

          人民生活品質(zhì)顯著提高?!叭巳顺肿C、技能河南”建設(shè)成效明顯,居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長協(xié)調(diào)同步,民生事業(yè)全面進(jìn)步,人民民主權(quán)利得到充分保障,平安河南、法治河南建設(shè)達(dá)到更高水平,治理效能實(shí)現(xiàn)更大提升。

          管黨治黨水平顯著提高。黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系更加完善,黨的建設(shè)全面加強(qiáng),政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化,各級黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力持續(xù)增強(qiáng)。

          錨定“兩個確?!保仨毘掷m(xù)落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“四個著力”“四張牌”等重大要求,把握戰(zhàn)略方向、突出戰(zhàn)略重點(diǎn),全面實(shí)施“十大戰(zhàn)略”。

          一是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點(diǎn)、現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置,做強(qiáng)創(chuàng)新平臺,壯大創(chuàng)新主體,集聚創(chuàng)新人才,完善創(chuàng)新制度,優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),建設(shè)國家創(chuàng)新高地。

          二是實(shí)施優(yōu)勢再造戰(zhàn)略。推動交通區(qū)位優(yōu)勢向樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢、內(nèi)需規(guī)模優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同優(yōu)勢轉(zhuǎn)變,形成高質(zhì)量發(fā)展新動能。

          三是實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。突出數(shù)字化引領(lǐng)、撬動、賦能作用,加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系,壯大數(shù)字核心產(chǎn)業(yè),推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造,全面提升數(shù)治能力。

          四是實(shí)施換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上高位嫁接,在新興產(chǎn)業(yè)上搶灘占先,在未來產(chǎn)業(yè)上前瞻布局,全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

          五是實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略。發(fā)展富有特色的全鏈條文旅業(yè)態(tài),壯大以創(chuàng)意為內(nèi)核的文化產(chǎn)業(yè),打造中華文化傳承創(chuàng)新中心、世界文化旅游勝地。

          六是實(shí)施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。堅(jiān)持從社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展出發(fā),科學(xué)編制國土空間規(guī)劃,推動中原城市群一體化高質(zhì)量發(fā)展,加快構(gòu)建主副引領(lǐng)、四區(qū)協(xié)同、多點(diǎn)支撐的發(fā)展格局,使城市更健康、更安全、更宜居,打造高品質(zhì)生活空間。

          七是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。毫不放松抓好糧食生產(chǎn),以產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈“三鏈同構(gòu)”提升農(nóng)業(yè)效益和競爭力、促進(jìn)農(nóng)民增收,以實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動為抓手建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。

          八是實(shí)施綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。以推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和為牽引,堅(jiān)持綠色生產(chǎn)、綠色技術(shù)、綠色生活、綠色制度一體推進(jìn),全面提升能源安全綠色保障水平,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。

          九是實(shí)施制度型開放戰(zhàn)略。對標(biāo)對接國際貿(mào)易和投資通行規(guī)則,構(gòu)建穩(wěn)定透明可預(yù)期的開放政策制度體系,提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

          十是實(shí)施全面深化改革戰(zhàn)略。發(fā)揮改革服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵作用,在全面上做文章、深化上下功夫,實(shí)現(xiàn)改革舉措有機(jī)銜接、有效貫通、有序聯(lián)動。

          沒有等出來的精彩,只有干出來的輝煌。只要我們錨定“兩個確保”不動搖不懈怠,蹄疾步穩(wěn)、久久為功,就一定能實(shí)現(xiàn)河南發(fā)展新的歷史性跨越,向黨和人民交出一份優(yōu)秀的時代答卷!

          三、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)定推動高質(zhì)量發(fā)展

          發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要堅(jiān)持發(fā)展是第一要務(wù)、創(chuàng)新是第一動力、人才是第一資源,聚焦產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、企業(yè)家、科學(xué)家,堅(jiān)定不移以項(xiàng)目強(qiáng)支撐、靠改革增活力、用開放拓空間,加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。

          (一)著力建設(shè)國家創(chuàng)新高地。堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,完善科技創(chuàng)新體系,打造一流創(chuàng)新生態(tài),推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、要素鏈、制度鏈共生耦合,增強(qiáng)科技硬實(shí)力、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力。

          建設(shè)一流創(chuàng)新平臺。創(chuàng)新平臺是集聚高端創(chuàng)新要素的“強(qiáng)磁場”。要重塑實(shí)驗(yàn)室體系,積極爭創(chuàng)國家實(shí)驗(yàn)室,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)嵩山、神農(nóng)種業(yè)、黃河等省實(shí)驗(yàn)室,推動在豫國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室提質(zhì)增量、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室結(jié)構(gòu)優(yōu)化。建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,爭取國家大科學(xué)裝置在我省布局。推動鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)提質(zhì)發(fā)展,發(fā)揮國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心作用,建設(shè)以中原科技城為龍頭的鄭開科創(chuàng)走廊,打造沿黃科技創(chuàng)新帶。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)研究院、中試基地建設(shè),標(biāo)準(zhǔn)化推廣“智慧島”雙創(chuàng)載體。

          凝練一流創(chuàng)新課題。一流課題才能聚一流人才、出一流成果。要圍繞前沿領(lǐng)域前瞻部署戰(zhàn)略性技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目,力爭取得迭代性、顛覆性、原創(chuàng)性科技成果。圍繞解決關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)需求,整合優(yōu)勢資源聯(lián)合攻關(guān),力爭取得一批重大標(biāo)志性成果。圍繞基礎(chǔ)研究重點(diǎn)方向,促進(jìn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新對接融通,力爭實(shí)現(xiàn)更多零的突破。

          培育一流創(chuàng)新主體。引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,提升高校和科研院所創(chuàng)新供給能力,完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋。支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,帶動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。健全“微成長、小升規(guī)、高變強(qiáng)”梯次培育機(jī)制,以“專精特新”企業(yè)、瞪羚企業(yè)的鋪天蓋地,逐步造就獨(dú)角獸企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)、頭部企業(yè)的頂天立地。

          集聚一流創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。更好發(fā)揮在豫兩院院士、中原學(xué)者作用,推行首席專家負(fù)責(zé)制,支持領(lǐng)軍人才牽頭組建跨單位聯(lián)合、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、多學(xué)科融合的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。優(yōu)化領(lǐng)軍人才發(fā)現(xiàn)機(jī)制和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)遴選機(jī)制,在重大科技任務(wù)擔(dān)綱領(lǐng)銜者中發(fā)現(xiàn)前瞻性判斷力、跨學(xué)科理解能力、大兵團(tuán)作戰(zhàn)組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)的科學(xué)家,發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有戰(zhàn)略科學(xué)家潛質(zhì)的高層次復(fù)合型人才。實(shí)施更靈活的人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)政策,加大柔性用才、項(xiàng)目引才力度。

          創(chuàng)設(shè)一流創(chuàng)新制度。深化科技體制改革,優(yōu)化科技資源配置,激發(fā)創(chuàng)新主體活力。推進(jìn)科研評價改革,建立自由探索型和任務(wù)導(dǎo)向型科技項(xiàng)目分類評價制度,構(gòu)建以創(chuàng)新價值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價體系,完善科研機(jī)構(gòu)評估制度。推進(jìn)科技管理改革,賦予科研單位更多自主權(quán),賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán),對重大科技項(xiàng)目實(shí)行“揭榜掛帥”“賽馬”制度。

          厚植一流創(chuàng)新文化。加大對科技貢獻(xiàn)突出人員表彰獎勵宣傳力度,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),在全社會營造尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)新、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。更加重視科學(xué)精神、創(chuàng)新能力、批判性思維的培養(yǎng)培育,健全鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、合理容錯機(jī)制。加強(qiáng)科學(xué)普及,提升全民科學(xué)素質(zhì)。

          (二)加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,堅(jiān)定以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向,常態(tài)化開展“萬人助萬企”活動,滾動推進(jìn)“三個一批”項(xiàng)目建設(shè),深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟會長“雙長制”,推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,建設(shè)制造強(qiáng)省。

          提質(zhì)發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我省發(fā)展的基本盤,不僅要穩(wěn)住,而且要加快改造升級。要堅(jiān)持高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化方向,推進(jìn)科技賦能增效,讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力。開展新技改行動,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與前沿技術(shù)、跨界創(chuàng)新、顛覆模式對接鏈接。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈綠色化改造,開展能效、水效領(lǐng)跑者行動,率先在鋼鐵、有色、化工、建材等行業(yè)推動碳達(dá)峰。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理,著力增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,推動裝備、食品、輕紡、新型建材等產(chǎn)業(yè)邁向中高端。支持老工業(yè)基地和資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

          培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè),就能跑出動能轉(zhuǎn)換的“加速度”。要聚焦新型顯示和智能終端、生物醫(yī)藥、新能源及網(wǎng)聯(lián)汽車、網(wǎng)絡(luò)安全、智能裝備、智能傳感器等發(fā)展基礎(chǔ)較好的領(lǐng)域,大力補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈,培育“鏈主”、形成生態(tài),增強(qiáng)核心競爭力、品牌影響力、行業(yè)話語權(quán)。聚焦新一代人工智能、節(jié)能環(huán)保、5G等極具潛力的領(lǐng)域,加強(qiáng)規(guī)劃布局和政策引導(dǎo),推動創(chuàng)新突破和融合應(yīng)用。大力發(fā)展新型功能材料、高性能化工材料、先進(jìn)金屬材料等,打造材料強(qiáng)省。

          前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。這是搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)的關(guān)鍵所在。要加強(qiáng)跨周期戰(zhàn)略謀劃,爭創(chuàng)國家未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)示范區(qū)。在氫能與儲能、量子信息領(lǐng)域,加強(qiáng)前沿技術(shù)多路徑探索和交叉融合,培育具有引領(lǐng)作用的龍頭企業(yè)。推動類腦智能產(chǎn)業(yè)孵化和應(yīng)用,積極建立未來網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造、應(yīng)用服務(wù)體系,超前部署生命健康科學(xué)、前沿新材料,力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域、細(xì)分領(lǐng)域搶占發(fā)展先機(jī)。

          優(yōu)化提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。順應(yīng)新趨勢、服務(wù)新智造、滿足新消費(fèi),推動現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、中介服務(wù)、服務(wù)貿(mào)易等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸,推動文化旅游、健康養(yǎng)老、家政物業(yè)、商貿(mào)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系。完善“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的物流運(yùn)行體系,發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),做大做強(qiáng)航空經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、臨港經(jīng)濟(jì),打造具有國際影響力的樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)。培育壯大多元金融主體,發(fā)展科技金融、綠色金融、供應(yīng)鏈金融,積極培育天使投資、風(fēng)險投資市場,完善中原股權(quán)交易中心功能,支持鄭州商品交易所創(chuàng)新發(fā)展,支持鼓勵企業(yè)上市。創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,打造一批特色服務(wù)出口基地。發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、工業(yè)軟件、建筑設(shè)計(jì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等,打造設(shè)計(jì)河南。

          加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。建設(shè)數(shù)字河南是贏得未來的戰(zhàn)略工程。要以國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為牽引,充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢,推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理、數(shù)據(jù)價值化互促共進(jìn)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條改造,實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動,全面推進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)數(shù)字化。把新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“催化劑”,加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展泛在協(xié)同的物聯(lián)網(wǎng),推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)商業(yè)化規(guī)模化應(yīng)用,提升衛(wèi)星通信支撐能力,全面增強(qiáng)數(shù)據(jù)感知、傳輸、存儲、運(yùn)算能力;加快融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系和公共服務(wù)體系,推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智慧化升級,建設(shè)遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育等民生設(shè)施。加強(qiáng)數(shù)字化治理,提升社會治理、政務(wù)服務(wù)、城鄉(xiāng)管理、安全生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)等智能化水平。開展數(shù)據(jù)價值化試點(diǎn),建立健全數(shù)據(jù)流通機(jī)制、應(yīng)用體系、監(jiān)管與安全體系。

          (三)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化是挖掘內(nèi)需潛力、增添發(fā)展動能的重要支撐。要堅(jiān)持龍頭帶動和整體聯(lián)動相結(jié)合,推動中心城市“起高峰”、縣域經(jīng)濟(jì)“成高原”,加快形成以中原城市群為主體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。

          編好國土空間規(guī)劃。堅(jiān)持省市縣鄉(xiāng)同步編制,合理確定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線,引導(dǎo)城鎮(zhèn)空間布局與開發(fā)強(qiáng)度、發(fā)展需求相適應(yīng),既堅(jiān)持節(jié)約集約發(fā)展,又為長遠(yuǎn)發(fā)展留好空間。

          加大鄭州國家中心城市建設(shè)力度。鄭州作為國家中心城市,必須當(dāng)好國家隊(duì)、提升國際化,引領(lǐng)現(xiàn)代化河南建設(shè)。要積極承接國家重大生產(chǎn)力和創(chuàng)新體系布局,強(qiáng)化科技創(chuàng)新、樞紐開放、教育文化、金融服務(wù)等功能,提升集聚、裂變、輻射、帶動能力,打造國內(nèi)一流、國際知名的創(chuàng)新高地、先進(jìn)制造業(yè)高地、開放高地、人才高地。加快鄭州都市圈一體化發(fā)展,全面推進(jìn)鄭開同城化,并將蘭考納入鄭開同城化進(jìn)程,加快許昌、新鄉(xiāng)、焦作、平頂山、漯河與鄭州融合發(fā)展步伐。

          強(qiáng)化副中心城市能級和區(qū)域協(xié)同發(fā)展。洛陽作為中原城市群副中心城市,要錨定萬億級經(jīng)濟(jì)總量目標(biāo),堅(jiān)持創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)雙驅(qū)動、改革開放兩手抓、文旅文創(chuàng)成支柱、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)強(qiáng)融合、優(yōu)化環(huán)境搭舞臺,盡快形成全省高質(zhì)量發(fā)展新的增長極,與三門峽、濟(jì)源協(xié)同發(fā)展,建設(shè)豫西轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。支持南陽建設(shè)副中心城市,與信陽、駐馬店協(xié)作互動,建設(shè)豫南高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。支持商丘、周口建設(shè)豫東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。支持安陽、鶴壁、濮陽建設(shè)豫北跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。支持大別山、太行山等革命老區(qū)振興發(fā)展,創(chuàng)建革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

          加快縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。縣域活則全盤活,縣域強(qiáng)則省域強(qiáng)。要把縣域治理“三起來”作為根本遵循,在融入新發(fā)展格局中找準(zhǔn)定位、彰顯特色,在創(chuàng)新體制機(jī)制中激發(fā)活力、破解難題。把“一縣一省級開發(fā)區(qū)”作為重要載體,著眼國內(nèi)國際市場大循環(huán)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分工大體系,培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。推進(jìn)縣城擴(kuò)容提質(zhì),支持永城、林州、項(xiàng)城、長垣、新鄭、禹州、鞏義、固始、滎陽、鄧州等發(fā)展成為中等城市。深化放權(quán)賦能改革,賦予縣(市)更多經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限,全面推行省直管縣財(cái)政體制改革。踐行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村功能。穩(wěn)步推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整,推動符合條件的地方撤縣設(shè)市。

          提高城市規(guī)劃建設(shè)和治理水平。以打造宜居、韌性、智能的現(xiàn)代化城市為目標(biāo),高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理,讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒適、更美好,打造品質(zhì)河南。傳承歷史文脈,提高審美水準(zhǔn),實(shí)施城市更新,加強(qiáng)老舊小區(qū)改造,提升城市人居環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)“里子工程”“避險工程”建設(shè),全面提高城市防御災(zāi)害、抵御風(fēng)險能力。樹立全周期城市管理理念,提升城市治理精細(xì)化、智能化水平。

          加快提升綜合交通體系現(xiàn)代化水平。鞏固連通境內(nèi)外、輻射東中西的綜合交通樞紐地位,加快鄭州機(jī)場三期、呼南高鐵豫西通道、南信合高鐵、平漯周高鐵等重大項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)黃河、大運(yùn)河河南段適宜河段旅游通航和分段通航,推動鐵路拓展成網(wǎng)、機(jī)場強(qiáng)樞增支、公路加密提質(zhì)、水運(yùn)通江達(dá)海,形成“米+井+人”綜合運(yùn)輸通道,提升網(wǎng)絡(luò)化、智能化、信息化水平,建設(shè)交通強(qiáng)省。

          (四)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。這既是我們的政治責(zé)任,也是發(fā)展的巨大潛力。要始終把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重,推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

          扛穩(wěn)糧食安全重任。堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技,實(shí)施新時期糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)工程,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),打造口糧生產(chǎn)、糧食儲運(yùn)、食品加工、農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品期貨“六大中心”,讓糧食生產(chǎn)這張王牌更加閃亮、這個優(yōu)勢更加彰顯。開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān),培育種業(yè)龍頭企業(yè),打造現(xiàn)代種業(yè)強(qiáng)省,在打好種業(yè)翻身仗中展現(xiàn)河南擔(dān)當(dāng)。完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)裝備支撐,提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。發(fā)展農(nóng)業(yè)保險,推進(jìn)完全成本保險試點(diǎn)。

          推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng),深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、集約化水平,加快“國人廚房”向“世人餐桌”邁進(jìn)。推進(jìn)十大優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),創(chuàng)建一批國家級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),加快建設(shè)中國(駐馬店)國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、周口國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),以縣為單位創(chuàng)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村多重價值,豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),拓展農(nóng)民增收空間。

          鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)過渡期內(nèi)“四個不摘”要求,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。以脫貧縣為單位規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),扎實(shí)開展“萬企興萬村”行動,多途徑推動脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)。加大對鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的集中支持力度。加強(qiáng)受災(zāi)困難群眾幫扶救助,防止因?yàn)?zāi)返貧致貧。做好農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測,分層分類幫扶。脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。要防止松懈厭戰(zhàn)思想,像抓脫貧攻堅(jiān)那樣繼續(xù)盡銳出戰(zhàn),讓低收入人口在現(xiàn)代化進(jìn)程中加快趕上來。

          有力有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。把握鄉(xiāng)村發(fā)展走勢,明確村莊分類標(biāo)準(zhǔn)和布局,科學(xué)編制實(shí)用性村莊規(guī)劃。加快建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò),以生活垃圾污水治理、廁所革命、村容村貌提升為重點(diǎn)持續(xù)整治農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。加強(qiáng)村民自建住房管理。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落、民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù),傳承文脈、留住鄉(xiāng)愁。完善鄉(xiāng)村治理,推進(jìn)移風(fēng)易俗,弘揚(yáng)孝善文化,建設(shè)文明鄉(xiāng)村。高質(zhì)量推進(jìn)災(zāi)后重建,幫助受災(zāi)群眾建設(shè)美好家園。

          增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。做好第二輪農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)到期后再延長30年的政策銜接,探索實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度,穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn),依法保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)體系,推進(jìn)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。健全鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)機(jī)制,推動各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、下鄉(xiāng)服務(wù)。

          (五)全面深化改革開放。堅(jiān)定不移把改革開放進(jìn)行到底,加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,強(qiáng)化開放制度供給、內(nèi)外聯(lián)動,持續(xù)增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動力活力。

          推動改革向更深層次挺進(jìn)。在全省實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系,推進(jìn)要素市場化配置,激發(fā)各類市場主體活力。加快轉(zhuǎn)變政府職能,全面落實(shí)政府權(quán)責(zé)清單制度,分類推進(jìn)行政審批制度改革,推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制和“一枚印章管審批”。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),深化國資國企改革,推動國有資本向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中,推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革,健全現(xiàn)代企業(yè)制度,建立穿透式國資監(jiān)管制度機(jī)制,增強(qiáng)國有企業(yè)競爭力和抗風(fēng)險能力。毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,完善和落實(shí)支持民營企業(yè)改革發(fā)展的政策體系,構(gòu)建親清政商關(guān)系,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。推動開發(fā)區(qū)整合、擴(kuò)區(qū)、調(diào)規(guī)、改制,完善開發(fā)區(qū)體系,推行“管委會+公司”運(yùn)行模式,建設(shè)專業(yè)化、市場化、國際化管理團(tuán)隊(duì),推行領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、員工全員聘任制、工資績效薪酬制,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎功能。推進(jìn)財(cái)稅制度改革,堅(jiān)持緊日子?;?、調(diào)結(jié)構(gòu)保戰(zhàn)略,完善零基預(yù)算制度,加快財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,深化稅收征管改革,健全政府債務(wù)管理制度。深化地方金融改革,打造一流城商行、農(nóng)商行,健全地方金融監(jiān)管體系。做好黨政機(jī)構(gòu)改革“后半篇文章”,在機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)、職能發(fā)揮上優(yōu)化重塑。推進(jìn)事業(yè)單位改革,科學(xué)確定布局結(jié)構(gòu)和編制配置,實(shí)現(xiàn)政事分開、事企分開、管辦分離。

          推動制度型開放邁出更大步伐。新時代的開放,最鮮明特征是制度型開放。要深度融入共建“一帶一路”,拓展與區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定成員國地方經(jīng)貿(mào)合作,打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,加快建設(shè)開放強(qiáng)省。高水平建設(shè)河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2.0版,開展首創(chuàng)性、集成性、差異化改革探索,推動區(qū)域擴(kuò)展,建設(shè)開放創(chuàng)新聯(lián)動區(qū)。以“空中絲綢之路”建設(shè)為引領(lǐng),推動“四條絲綢之路”融合并進(jìn),提升鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開放能級,建設(shè)中歐班列(鄭州)集結(jié)中心和國際陸港新節(jié)點(diǎn),布局雙向跨境電子商務(wù)貿(mào)易平臺和海外倉,提升鐵海聯(lián)運(yùn)班列運(yùn)營水平。推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展,提升貿(mào)易綜合競爭力。動態(tài)完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和招商路線圖,創(chuàng)新招商方式,持續(xù)招大引強(qiáng)、招新引尖。深化友好省州、國際友好城市建設(shè)。

          強(qiáng)化與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等戰(zhàn)略合作,推動建設(shè)鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶,深化晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作,協(xié)同推進(jìn)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),打造中原—長三角經(jīng)濟(jì)走廊,加強(qiáng)毗鄰地區(qū)省際合作。加強(qiáng)對臺交流合作。

          高質(zhì)量發(fā)展決定河南未來。只要我們堅(jiān)定方向、堅(jiān)定信心、堅(jiān)定篤行,不斷為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能,就一定能為現(xiàn)代化河南建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)!

          四、發(fā)展社會主義民主政治,推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化

          制度優(yōu)勢是我們的最大優(yōu)勢。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持中國特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度,發(fā)展全過程人民民主,強(qiáng)化法治引領(lǐng)保障作用,把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

          (一)廣泛凝聚各方力量。健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度,定期聽取人大常委會、政府、政協(xié)、法院、檢察院黨組工作匯報(bào),支持其依法依章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致開展工作。推進(jìn)全過程人民民主建設(shè),確保在決策環(huán)節(jié)、執(zhí)行環(huán)節(jié)、監(jiān)督落實(shí)環(huán)節(jié)都有人民參與,充分體現(xiàn)人民意愿。堅(jiān)持和完善人民代表大會制度,支持和保證人大依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán),健全人大組織制度、選舉制度和議事規(guī)則,豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式,充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用。堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,推動發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力,持續(xù)提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,支持民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士更好履職,加強(qiáng)新時代黨外知識分子和新的社會階層人士工作,增強(qiáng)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體政治性、先進(jìn)性、群眾性。以鑄牢中華民族共同體意識為主線,促進(jìn)各民族交往交流交融,推動民族聚居地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,提升民族事務(wù)治理法治化水平。堅(jiān)持我國宗教中國化方向,推動宗教治理由治標(biāo)向治本深化。扎實(shí)推進(jìn)對口援疆。

          (二)建設(shè)更高水平的法治河南。堅(jiān)定維護(hù)憲法尊嚴(yán)和權(quán)威,一體推進(jìn)法治河南、法治政府、法治社會建設(shè),在法治軌道上推動省域治理現(xiàn)代化。完善地方立法工作格局,發(fā)揮人大及其常委會主導(dǎo)作用,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法,創(chuàng)新開展“小切口”立法,以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。全面建設(shè)法治政府,完善依法行政決策機(jī)制,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。深化司法體制綜合配套改革,提高法律監(jiān)督水平,促進(jìn)公正司法。鞏固拓展政法隊(duì)伍教育整頓成果,鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼ㄨF軍。實(shí)施“八五”普法規(guī)劃,推動全社會尊法學(xué)法守法用法。公平正義是法治的生命線。我們要堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民,努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。

          (三)建設(shè)更高水平的平安河南。安全是發(fā)展的重要基石,是人民的根本利益所在。要全面貫徹總體國家安全觀,堅(jiān)持控新治舊、標(biāo)本兼治、依法治理,努力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全,以河南一域之穩(wěn)定為全國大局之穩(wěn)定盡責(zé)任、作貢獻(xiàn)。堅(jiān)決維護(hù)政治安全,嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動和暴力恐怖活動。統(tǒng)籌抓好金融風(fēng)險、企業(yè)債務(wù)風(fēng)險、政府債務(wù)風(fēng)險防范化解,守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險的底線。創(chuàng)造性踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,推動自治法治德治數(shù)治“四治融合”,扎實(shí)開展“零上訪零事故零案件”平安單位(村、社區(qū))創(chuàng)建活動,完善矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查預(yù)警、多元化解機(jī)制,加強(qiáng)綜治中心規(guī)范化建設(shè),最大限度把各類風(fēng)險和矛盾問題防范在源頭、化解在基層。健全社會治安防控體系,常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。強(qiáng)化安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管,壓實(shí)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。完善應(yīng)急管理體系,提高應(yīng)對自然災(zāi)害能力和公共安全保障能力,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

          建設(shè)現(xiàn)代化河南,是億萬中原兒女的共同愿望、共同事業(yè)、共同使命。我們要充分發(fā)揚(yáng)人民民主,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動一切積極因素,匯聚起全面建設(shè)現(xiàn)代化河南的磅礴偉力!

          五、推動文化繁榮興盛,提升發(fā)展軟實(shí)力

          社會主義現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。河南是中華文明的重要發(fā)祥地,我們更應(yīng)增強(qiáng)文化自信,推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,推動新時代宣傳思想工作不斷強(qiáng)起來,加快建設(shè)文化強(qiáng)省,用璀璨文化之光照亮現(xiàn)代化建設(shè)之路。

          (一)全面提升社會文明程度。高擎思想旗幟,堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想立心鑄魂,推動理想信念教育常態(tài)化制度化,加強(qiáng)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育,加強(qiáng)和改進(jìn)新時代思想政治工作,更好地強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心。培育和踐行社會主義核心價值觀,拓展新時代文明實(shí)踐中心建設(shè),加強(qiáng)公民道德建設(shè),深化群眾性精神文明創(chuàng)建,建設(shè)信用河南。打好意識形態(tài)領(lǐng)域主動仗,推進(jìn)媒體深度融合,構(gòu)建省市縣一體化全媒體傳播體系,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè),讓社會主義意識形態(tài)凝聚力更為強(qiáng)大、引領(lǐng)力更為強(qiáng)勁。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué),加強(qiáng)新型智庫建設(shè)。強(qiáng)化青少年思想政治引領(lǐng),推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè),培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。

          (二)大力保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化。讓黃河文化在新時代熠熠生輝,能更好挺起精神脊梁。要系統(tǒng)保護(hù)黃河文化遺產(chǎn),高水平推進(jìn)重要遺址考古發(fā)掘和保護(hù)展示,深化仰韶文化、夏文化、殷商文化等研究,加強(qiáng)石窟寺保護(hù),建設(shè)世界級大遺址公園走廊,推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承振興。打造黃河國家文化公園重點(diǎn)建設(shè)區(qū),協(xié)同推進(jìn)長城、大運(yùn)河、長征國家文化公園建設(shè),建設(shè)黃河歷史文化地標(biāo)城市,提升黃帝故里拜祖大典等影響力,辦好“中國節(jié)日”系列節(jié)目品牌,講好新時代“黃河故事”。

          (三)加快發(fā)展文化事業(yè)。始終把社會效益放在首位,加強(qiáng)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給,促進(jìn)人民精神生活共同富裕。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè),創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程,完善文化基礎(chǔ)設(shè)施,深化國有文藝院團(tuán)改革,積極發(fā)展“鄉(xiāng)村文化合作社”,推出更多反映時代新氣象、謳歌人民新創(chuàng)造、具有中原風(fēng)格中原氣派的精品力作。

          (四)做大做強(qiáng)文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。文旅文創(chuàng)具有高滲透性、強(qiáng)融合性、可跨越性,發(fā)展前景廣闊。要堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文,持續(xù)打造老家河南、天下黃河、華夏古都、中國功夫等品牌,強(qiáng)化創(chuàng)意驅(qū)動、美學(xué)引領(lǐng)、藝術(shù)點(diǎn)亮、科技賦能,推動文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持“快進(jìn)慢游深體驗(yàn)”,以旅游環(huán)線建設(shè)為牽引,整合串聯(lián)優(yōu)質(zhì)資源,建設(shè)鄭汴洛國際文化旅游目的地,打造具有國際影響力的黃河文化旅游帶。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、休閑旅游,建設(shè)一批全國重要的康養(yǎng)基地。發(fā)展工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)、精品演藝、沉浸式體驗(yàn)消費(fèi),注重創(chuàng)意創(chuàng)新,努力出圈出彩。創(chuàng)新文旅文創(chuàng)融合發(fā)展體制機(jī)制,推進(jìn)景區(qū)管理體制改革,培育壯大龍頭企業(yè)。

          文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。只要我們堅(jiān)持以文化人、以文聚力、以文興業(yè),用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)中原兒女、引領(lǐng)社會風(fēng)尚,就一定能在實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興偉業(yè)中彰顯河南力量!

          六、創(chuàng)造高品質(zhì)生活,促進(jìn)全體人民共同富裕

          人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。要踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持盡力而為、量力而行,突出抓好“一老一小一青壯”民生工作,解決好群眾“急難愁盼”問題,讓老百姓獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

          (一)推動更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè),深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作,加強(qiáng)高水平職業(yè)院校和高水平專業(yè)建設(shè),構(gòu)建全勞動周期、全工種門類職業(yè)技能培訓(xùn)體系,營造技能就業(yè)、技能增收、技能成才的濃厚氛圍。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)人群就業(yè)工作,加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù),促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。探索促進(jìn)共同富裕的有效路徑,健全工資合理增長機(jī)制,鼓勵勤勞創(chuàng)新致富,完善再分配、三次分配制度,發(fā)展慈善事業(yè),推動更多低收入人群邁入中等收入行列。

          (二)發(fā)展更加優(yōu)質(zhì)更加均衡教育。教育承載著千家萬戶的希望。要落實(shí)立德樹人根本任務(wù),完善德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系,推進(jìn)教育現(xiàn)代化,建設(shè)教育強(qiáng)省。深化高校布局、學(xué)科學(xué)院、專業(yè)設(shè)置優(yōu)化調(diào)整,推動鄭州大學(xué)、河南大學(xué)在“雙一流”建設(shè)中晉位升級,加強(qiáng)“雙一流”大學(xué)第二梯隊(duì)建設(shè),推動本科院校省轄市全覆蓋,積極與國內(nèi)外著名高校開展合作辦學(xué)。優(yōu)化城鄉(xiāng)中小學(xué)校布局,改善農(nóng)村基本辦學(xué)條件,減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān),促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普惠學(xué)前教育供給,鼓勵高中階段學(xué)校高質(zhì)量有特色發(fā)展,完善特殊教育和專門教育保障機(jī)制,依法支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),弘揚(yáng)尊師重教的社會風(fēng)尚。完善終身學(xué)習(xí)體系,加快建設(shè)書香河南。

          (三)提供全方位全周期健康服務(wù)。樹立大衛(wèi)生、大健康理念,堅(jiān)持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)養(yǎng)、醫(yī)改“五醫(yī)聯(lián)動”,推動以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變,加快建設(shè)健康河南。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,改革完善疾病預(yù)防控制體系,健全防治結(jié)合的強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系。把常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置結(jié)合起來,持續(xù)鞏固新冠肺炎疫情防控成果。優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)體系,推進(jìn)國家區(qū)域醫(yī)療中心、省醫(yī)學(xué)中心建設(shè),發(fā)展縣域醫(yī)共體和城市醫(yī)聯(lián)體,推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力達(dá)標(biāo)升級。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,完善分級診療制度,推進(jìn)藥品和耗材集中帶量采購改革,探索完善醫(yī)療服務(wù)價格形成機(jī)制,完善醫(yī)保支付方式,讓群眾看病多一些便利、少一些負(fù)擔(dān)。推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,提升中醫(yī)藥服務(wù)能力,發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),建設(shè)國家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū),推動復(fù)建張仲景國醫(yī)大學(xué)。發(fā)展體育事業(yè)、體育產(chǎn)業(yè),廣泛開展全民健身運(yùn)動,建設(shè)體育河南。

          (四)健全更加公平更可持續(xù)社會保障體系。堅(jiān)持守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期,加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃,完善多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系,健全務(wù)工農(nóng)民、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員參加社會保險制度,健全退役軍人保障制度。健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度,推動基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌,加快推進(jìn)住院、門診費(fèi)用異地就醫(yī)直接結(jié)算。健全分層分類的社會救助體系。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。實(shí)施三孩生育政策,發(fā)展普惠托育服務(wù)體系。保障婦女兒童合法權(quán)益。重視發(fā)展殘疾人事業(yè)。加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系和健康支撐體系,努力讓每位老人都擁有最美“夕陽紅”。

          民之所盼,政之所向。我們要牢記“江山就是人民、人民就是江山”,始終把人民放在心中最高位置,把為民造福作為最重要政績,讓人民生活更有品質(zhì)、更為舒心、更加美好!

          七、推進(jìn)綠色低碳發(fā)展,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)

          我們建設(shè)的現(xiàn)代化,是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)第一,統(tǒng)籌山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,推動減污降碳協(xié)同增效,加快建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省。

          (一)完善生態(tài)保護(hù)格局。我省橫跨長江、黃河、淮河、海河四大流域,擁有三大山脈,要基于山形水系的生態(tài)框架,以黃河干流為主線,太行山、伏牛山、桐柏—大別山等山地為屏障,淮河、南水北調(diào)中線、隋唐大運(yùn)河及明清黃河故道為主要串聯(lián)廊道,統(tǒng)籌推進(jìn)自然保護(hù)地建設(shè),加快構(gòu)建“一帶三屏三廊多點(diǎn)”的生態(tài)保護(hù)格局。

          (二)加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)治理。萬里黃河險在河南,下游治理重在河南。要堅(jiān)決扛穩(wěn)黃河保護(hù)治理的政治責(zé)任,把大保護(hù)作為關(guān)鍵任務(wù),打好環(huán)境問題整治、深度節(jié)水控水、生態(tài)保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn),努力在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中走在前列,在新時代“黃河大合唱”中奏響河南樂章。完善水沙調(diào)控體系,實(shí)施河道和灘區(qū)綜合提升治理工程,補(bǔ)齊災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測短板、防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施短板,加快構(gòu)建抵御自然災(zāi)害防線。謀劃推進(jìn)灘區(qū)居民后續(xù)遷建。堅(jiān)持上下游、干支流、左右岸協(xié)調(diào)聯(lián)動,加強(qiáng)水土保持和生態(tài)廊道建設(shè),提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。統(tǒng)籌抓好淮河、海河、長江流域生態(tài)保護(hù)治理,持續(xù)推進(jìn)“四水同治”。堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn),大力推動全社會節(jié)約用水,涵養(yǎng)水源生態(tài)、開展水權(quán)確權(quán)、興修水利工程、建強(qiáng)水工隊(duì)伍、做好水務(wù)產(chǎn)業(yè),走好水安全有效保障、水資源高效利用、水生態(tài)明顯改善的集約節(jié)約發(fā)展之路。

          (三)確保一泓清水永續(xù)北送。作為南水北調(diào)中線工程核心水源地,我們必須從守護(hù)生命線的政治高度,切實(shí)維護(hù)工程安全、供水安全、水質(zhì)安全。把水源區(qū)生態(tài)保護(hù)作為重中之重,加強(qiáng)石漠化和水土流失治理,推進(jìn)總干渠兩側(cè)生態(tài)保育帶建設(shè),構(gòu)建渠、湖、山、林有機(jī)融合的生態(tài)綠廊。推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展,加快調(diào)蓄工程、城鎮(zhèn)水廠及配套管網(wǎng)建設(shè),鞏固提升供水保障能力。持續(xù)做好移民安置后續(xù)幫扶,讓廣大移民群眾的日子越來越紅火。

          (四)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整,讓藍(lán)天白云、繁星閃爍成為常態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)河(湖)長制,強(qiáng)化集中式飲用水水源地保護(hù),加快水污染排放重點(diǎn)行業(yè)達(dá)標(biāo)提標(biāo)改造,加強(qiáng)黑臭水體治理,推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋,實(shí)現(xiàn)水質(zhì)穩(wěn)定提升。強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。

          (五)統(tǒng)籌有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和,是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革。要堅(jiān)持雙控倒逼、先立后破,統(tǒng)籌抓好節(jié)能降碳提效、綠色低碳循環(huán)、綠色生活創(chuàng)建,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。建設(shè)綠色低碳能源體系,開展煤炭消費(fèi)減量替代,拓展外電外氣入豫通道,大力發(fā)展新能源和可再生能源,提高能源供應(yīng)穩(wěn)定性和安全性。發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),堅(jiān)決遏制高耗能、高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展。強(qiáng)化全民環(huán)保意識,開展低碳型社會創(chuàng)建,倡導(dǎo)綠色出行、綠色消費(fèi),全面推行垃圾分類和減量化、資源化,全面禁止不可降解一次性塑料制品。持續(xù)開展大規(guī)模國土綠化,提升生態(tài)碳匯能力。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法,深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革,探索完善排污權(quán)、碳排放權(quán)交易和生態(tài)環(huán)境損害賠償、生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)制度,提高環(huán)境治理能力。

          生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋。我們要像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,讓山巒層林盡染、平原藍(lán)綠交融、城鄉(xiāng)鳥語花香,讓生態(tài)美景永駐中原大地!

          八、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,提高領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化河南建設(shè)的能力和水平

          實(shí)現(xiàn)“兩個確?!?,關(guān)鍵在加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。要深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求,把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去,全面推進(jìn)黨的建設(shè),引領(lǐng)保障現(xiàn)代化河南建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

          (一)加強(qiáng)政治建設(shè),充分發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用。持續(xù)強(qiáng)化講政治的鮮明導(dǎo)向,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,教育引導(dǎo)廣大黨員干部把增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”體現(xiàn)到具體行動上。著力提高政治判斷力,善于從政治上觀察和處理問題,精準(zhǔn)識別現(xiàn)象本質(zhì)、清醒明辨行為是非、有效抵御風(fēng)險挑戰(zhàn)。著力提高政治領(lǐng)悟力,對“國之大者”心中有數(shù),善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開展工作。著力提高政治執(zhí)行力,完善貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示和黨中央決策部署工作機(jī)制,確保條條落實(shí)、件件落地、事事見效。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。

          (二)強(qiáng)化思想引領(lǐng),推動理論武裝走深走心走實(shí)。把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為必修課、首修課、終身課,學(xué)深立場觀點(diǎn)方法,學(xué)懂道理學(xué)理哲理,學(xué)出信仰信念信心,不斷提高馬克思主義看家本領(lǐng)。健全理論學(xué)習(xí)長效機(jī)制,持續(xù)落實(shí)“第一議題”制度,提升黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量,完善領(lǐng)導(dǎo)干部專題黨課制度。發(fā)揮黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院主陣地作用,分層分類分級開展教育培訓(xùn)。堅(jiān)持系統(tǒng)學(xué)習(xí)和專題研討、個人自學(xué)和組織培訓(xùn)、線下學(xué)習(xí)和線上教育相結(jié)合,弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際學(xué)風(fēng),把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動工作的實(shí)際成效。

          (三)樹牢正確導(dǎo)向,打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍。全面貫徹新時代黨的組織路線,落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn),健全干部素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵體系,建設(shè)一支領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍。把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,大力選用堅(jiān)持以人民為中心、實(shí)績突出群眾公認(rèn)的干部,優(yōu)先使用在重大斗爭實(shí)踐中擔(dān)當(dāng)作為、經(jīng)受考驗(yàn)的干部,積極選拔歷練扎實(shí)、解決實(shí)際問題能力強(qiáng)的干部。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳。要推動“墩苗育苗”常態(tài)化制度化,在大風(fēng)大浪中鍛煉、大風(fēng)大浪中賽馬、大風(fēng)大浪中選拔,造就一大批可堪大用能擔(dān)重任的棟梁之才。統(tǒng)籌做好女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部工作,加大黨政機(jī)關(guān)與國有企業(yè)、事業(yè)單位以及其他社會組織之間的干部交流力度。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合,建立健全干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵和保護(hù)機(jī)制,旗幟鮮明為勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭拧?

          (四)堅(jiān)持黨管人才,廣泛匯聚優(yōu)秀人才。加強(qiáng)對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持引育并舉、以用為本,深入實(shí)施中原英才計(jì)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè),加快建設(shè)全國重要人才中心。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,向用人主體充分授權(quán),完善人才管理制度。把培育戰(zhàn)略人才力量的政策重心放在青年科技人才上,壯大青年科技人才隊(duì)伍,培養(yǎng)一批卓越工程師,打造高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)人才大軍,建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)家隊(duì)伍,造就一批中原名家、中原名師、中原名醫(yī)、中原名匠等。建立以信任為基礎(chǔ)的人才使用機(jī)制,用好用活各類人才,對特殊人才實(shí)行特殊政策,不求全責(zé)備,不論資排輩,不用一把尺子衡量。加強(qiáng)對人才的政治引領(lǐng)和政治吸納,健全黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度。為政之要,惟在得人。我們要大興識才、愛才、敬才、用才之風(fēng),最大限度為人才施展才干創(chuàng)造良好環(huán)境,最大限度把廣大人才的報(bào)國之志、奮斗精神、創(chuàng)造活力激發(fā)出來,形成“萬類霜天競自由”的生動局面。

          (五)大抓基層基礎(chǔ),讓黨旗始終在一線高高飄揚(yáng)。壓實(shí)基層黨建工作責(zé)任,著力解決人、治、物、效問題,不斷增強(qiáng)基層黨組織的政治功能和組織力。建強(qiáng)基層帶頭人隊(duì)伍,加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍選育、能力培訓(xùn)、教育管理,完善向重點(diǎn)鄉(xiāng)村選派駐村第一書記和工作隊(duì)制度,暢通村、社區(qū)黨組織書記選拔使用渠道。持續(xù)開展農(nóng)村基層黨建示范創(chuàng)建,常態(tài)化整頓軟弱渙散基層黨組織。深化拓展“四議兩公開”工作法,完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層治理機(jī)制。推進(jìn)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建,加強(qiáng)企事業(yè)單位、“兩新”組織等基層黨組織建設(shè)。加強(qiáng)黨員教育管理服務(wù),保障黨員權(quán)利。健全基層減負(fù)機(jī)制,推進(jìn)編制資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)傾斜,強(qiáng)化激勵保障措施,以繁文縟節(jié)的“減法”、形式主義的“除法”、資源下沉的“加法”換來擔(dān)當(dāng)作為的“乘法”。

          (六)鍛造能力作風(fēng),更好擔(dān)負(fù)時代重任。強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,推動黨員干部信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬。扎實(shí)開展能力作風(fēng)建設(shè)年活動。著力提高專業(yè)能力,培養(yǎng)專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化意識,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),努力使干部成為各自領(lǐng)域的行家里手。著力提高改革創(chuàng)新能力,樹立戰(zhàn)略思維、國際視野,保持銳氣朝氣,善于變中求新、變中求進(jìn)、變中突破。著力提高統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力,強(qiáng)化底線思維,做到敏銳、洞察、果敢,善于源頭防控、過程把控、應(yīng)急管控,防范化解各類風(fēng)險。著力提高群眾工作能力,走好新時代群眾路線,更好地組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾。發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),深化黨史學(xué)習(xí)教育并不斷鞏固拓展成果,傳承中國共產(chǎn)黨人精神譜系,弘揚(yáng)焦裕祿精神、紅旗渠精神、大別山精神、愚公移山精神,引導(dǎo)廣大黨員干部始終保持奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,深化整治形式主義、官僚主義,堅(jiān)決防止享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮,在新征程上讓紀(jì)律持續(xù)嚴(yán)下去、作風(fēng)進(jìn)一步好起來。

          (七)堅(jiān)決懲治腐敗,不斷凈化政治生態(tài)。增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺,始終保持嚴(yán)的氛圍、懲的力度,系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治,不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)。堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法,著眼懲前毖后、治病救人,精準(zhǔn)把握政策策略,精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果有機(jī)統(tǒng)一。強(qiáng)化政治監(jiān)督,深化政治巡視巡察,加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,做實(shí)專責(zé)監(jiān)督、貫通各類監(jiān)督,提升監(jiān)督治理效能。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾,堅(jiān)持受賄行賄一起查,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人、重點(diǎn)事嚴(yán)懲腐敗,深入整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)。提高以案為鑒、以案促改、以案促治質(zhì)量,努力取得更多制度性成果和更大治理成效。推進(jìn)清廉河南建設(shè),讓堅(jiān)守正道、積極向上、擔(dān)當(dāng)作為、求實(shí)奮進(jìn)的良好風(fēng)尚浸潤中原、助力出彩。

          同志們!強(qiáng)國必須強(qiáng)軍。我們要深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想,落實(shí)黨管武裝制度,扎實(shí)推進(jìn)深化國防動員體制改革,推動軍民科技協(xié)同創(chuàng)新,加強(qiáng)民兵建設(shè),深化全民國防教育,做好雙擁工作。

          同志們!今日的河南,已經(jīng)站上了新的歷史起點(diǎn),進(jìn)入了現(xiàn)代化建設(shè)的新階段。做到“兩個確?!?,對全省每一名共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,提出了新的更高要求。我們要始終牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員,堅(jiān)定理想信念,對黨絕對忠誠,為黨的事業(yè)不懈奮斗,做到一句誓言、一生作答!我們要始終牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)定同人民站在一起、想在一起、干在一起,用我們的“辛苦指數(shù)”換來人民群眾的“幸福指數(shù)”!我們要始終牢記手中的權(quán)力是黨和人民賦予的,只能用來為人民謀福祉,時刻做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán),一心為公、一身正氣、一塵不染,永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。

          未來屬于青少年,希望寄予青少年。全省各級黨組織要關(guān)心愛護(hù)青少年,為他們成長進(jìn)步創(chuàng)造更好條件,搭建人生出彩的廣闊舞臺。廣大青少年要把個人理想追求融入黨和國家事業(yè)之中,立大志、明大德、成大才、擔(dān)大任,讓青春在拼搏奉獻(xiàn)中綻放絢麗之花,書寫不負(fù)時代、不負(fù)韶華的人生華章!

          同志們!山再高,往上攀,總能登頂;路再長,走下去,定能到達(dá)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,從百年黨史中汲取力量,以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài),向著“兩個確保”闊步前進(jìn),譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章!



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